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El pasado mes de agosto se cumplieron 20 años de la expedición de la Ley 675 de 2001. Este régimen surgió de la necesidad de actualizar la legislación referente a las propiedades horizontales; ya que se había mantenido el mismo conjunto de leyes por más de 50 años.
“La Ley 675 surgió de la necesidad de actualizar la legislación referente a las propiedades horizontales."
Desde su nacimiento se aplicó de manera exitosa en la regulación de propiedades horizontales privadas, en su mayoría con estructuras de uso residencial. No obstante, aquellas edificaciones de uso comercial o industrial encontraron en la ley una regulación clara.
En esta nota hablaremos sobre los aspectos fundamentales de la Ley 675. Asimismo los antecedentes que justificaron su creación y abordaremos las reformas que ha sufrido hasta la fecha. Acompáñanos a conocer más sobre la ley de propiedad horizontal en Colombia.
Para entender el trasfondo legal que llevó a la creación de la Ley 675 es necesario analizar sus antecedentes; es decir, el conjunto de leyes de propiedad horizontal que venía legislando hasta el año 2001.
En primer lugar, es importante aclarar que el concepto de propiedad horizontal como noción es relativamente nuevo en Colombia. De hecho, puede remontarse al año 1946 cuando comenzó a reglamentar esta modalidad por primera vez con la ley 182 del 29 de diciembre.
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Con el paso del tiempo, el crecimiento de las ciudades fue cada vez más acelerado, incrementando los precios de tierras y construcción. Frente a la modernización de las construcciones surgió la necesidad de regular de manera eficiente las propiedades privadas.
De esta manera, en el 2001 surge esta ley con el fin de ordenar bajo un mismo régimen toda la actividad de la propiedad horizontal.
Uno de los cambios principales que implementó esta ley fue el de considerar la propiedad horizontal como una persona jurídica. ¿Qué implica esto? Que se convierte en una institución con derecho privado y obligaciones contables y tributarias.
" Uno de los principales cambios de La ley 675 fue considerar la propiedad horizontal como una persona jurídica."
Es importante aclarar que la Ley 675 determina que las actividades de la propiedad horizontal deben desarrollarse con fines exclusivamente sociales.
Esto quiere decir que su marco para las obligaciones anteriormente mencionadas es el mismo de las organizaciones civiles sin fines de lucro.
A pesar de determinar la naturaleza de las propiedades horizontales, esta ley no contempla la normativa que regula la actividad contable. Por esta razón, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública ha dictado una serie de orientaciones profesionales en este sentido:
En primer lugar, la 003 de septiembre 25 de 2001, derogada por la 007 de septiembre 30 de 2003; esta, a su vez, fue reemplazada por la 010 de diciembre 26 de 2006, hasta llegar al compendio actual con la 002 de febrero 26 de 2008.
Por otro lado, desde la creación de la Ley 675 se han presentado diferentes proyectos de ley ante el Congreso. Los dos principales fueron los proyectos de Ley 201 presentado en el año 2015 y el proyecto de Ley 131 del año 2016.
Finalmente, en el año 2020 se introdujo otra solicitud de reforma que actualmente se encuentra en trámites de aprobación.
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Frente a la vital importancia que tuvo esta ley, el proceso de capacitación y divulgación fue bastante activo y completo. El gobierno y el sector privado extendieron la invitación a un conjunto de profesionales claves para la implementación de la ley 675. En este proceso participaron:
● Abogados
● Administradores
● Curadores urbanos
● Miembros de oficinas de planeación
● Notarios
● Registradores
● Vendedores de finca raíz
Del mismo modo, varios artículos de esta ley fueron presentados ante la Corte Institucional. El propósito de este plan de acción era el de darle mayor solidez y claridad a través de la declaración de exequibilidad.
Como ya te comentamos anteriormente, actualmente se encuentra en curso de aprobación un proyecto de ley que busca reformar la Ley 675.
A pesar de que la situación social y habitacional ha cambiado en comparación con el momento de su creación, esta reforma ha resultado controversial.
"En 2020 se introdujo un proyecto de reforma de la Ley 675 y actualmente se encuentra en proceso de aprobación a pesar de ser una reforma controversial."
Por un lado, se considera positivo el hecho que busca ofrecer solución a los conflictos que puedan presentarse en las copropiedades horizontales. Pero en el otro extremo, el proyecto parece reflejar un serio desconocimiento de la dinámica de este tipo de propiedades.
Una de las principales críticas contra este proyecto de ley es que combina, de muy mala manera, lo público con lo privado. Por otro lado, busca reglamentar de manera poco fundamentada los procesos internos de la administración de la propiedad privada.
La preocupación de muchos administradores y juristas se centra en que este conjunto de artículos pueda terminar afectando negativamente a los propietarios.
La propiedad horizontal en Colombia está regulada por la Ley 675 que le considera una persona jurídica.
No obstante, esta ley fue creada hace 20 años; por lo que se hace necesario una actualización que vaya de la mano con la situación actual que se vive en el país.
Durante estas dos décadas se han presentado múltiples proyectos de reforma, pero ninguno ha llegado a término. Actualmente, se encuentra en proceso de aprobación una reforma que impactará grandemente la administración de propiedades horizontales.
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